2019黑龙江公务员考试申论热点：幼儿园“花式收费”迷人眼
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幼儿园“花式收费”迷人眼
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幼儿园“花式收费”迷人眼
为规范管理幼儿园收费，全国多地规定除收取保育教育费、住宿费及政府批准的代办服务性收费外，幼儿园不得再向幼儿家长收取其他任何费用。然而半月谈记者调查发现，一些幼儿园存在各种“花式收费”，而出于学前教育资源紧张等因素考虑，尽管明白这些是乱收费，家长多是敢怒不敢言。
收费五花八门，家长敢怒不敢言
“自从孩子上了幼儿园，感觉花钱跟流水似的。”家住北京的李女士向半月谈记者吐槽：“明面上收费不高，每月只有不到2000元，但乱七八糟算下来每月得近4000元。”
李女士的孩子2017年在离家不远的一家幼儿园入学了。在报名交费时，李女士被告知，除了保育费、伙食费外，还需另交1200元，这笔费用用来给学生统一购买一套被褥、一身秋装、一身夏装和一个书包。
然而李女士发现，学校发给孩子的书包拿到手中就有一股刺鼻的味道，且味道三四个月后依然没有完全散去，而此时书包的拉锁附近却已经开裂。
黑龙江省哈尔滨市一名家长蒋女士介绍，孩子的入园费为2380元，如果一个月不来上学，则需要交“占位费”，每个月在五六百元左右。学校说：“这是为孩子保留就学名额。”半月谈记者了解到，这种收取“占位费”的情况在全国各地幼儿园普遍存在，而且每月学费越高，收的“占位费”越高。
另外，有的幼儿园以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班、亲子班或早教班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用，每学期少则数百元，多则数千元。
相对于校外课外培训班，大多学校的培训班费用较低，还可以“晚一个小时接孩子”，于是幼儿园一招呼，许多家长就抢着给孩子报了班。但没上几节课，有家长就后悔了：虽然每节课相对费用较低，但孩子有时候生病、有时候请假，课外班上不了了，却不能补课、不能退费，算下来费用并不便宜。
不仅是大城市，幼儿园乱收费的情况在许多三线城市也普遍存在，只是数额稍低。华北某县城的一所幼儿园，每月入托费为500元，可是一到幼儿园组织毕业汇演、元旦迎新演出等活动，涉及布置场地、租赁服装、购买食材等，都要求家长掏“活动费”。
“虽然不是特别多，几十块钱，但我们不得不交。”家长江先生说，幼儿园还要求冬天交取暖费、夏天交空调费，加起来一年有8个月的时间要交这笔“温度费”。“一个月50元，一个班30多个孩子，加起来并不是一笔小的收入。”
除了半月谈记者列举的以上种种，各地幼儿园收费项目还有不少：保险费、书费、旅游费、软件费、接送卡收费……对于幼儿园的种种解释，家长们未必服气，但眼看着其他家长都交了这笔费用，许多家长还是选择了乖乖掏钱：“不交不行啊，毕竟孩子还要在这里上学，敢怒不敢言。”
须强化管理，加快推进普惠园建设
实际上，多数地区出台的幼儿园收费管理实施细则中，已明确指出幼儿园不得在规定的保教费、住宿费和代收费外，收取其他费用。目前幼儿园乱收费现象普遍存在，暴露出幼儿园管理缺位问题严重。
半月谈记者了解到，乱收费现象在民办幼儿园中尤其突出，而民办幼儿园的管理归属多个部门：经营许可证由工商部门办理，食品安全及卫生许可归市场监管部门管理，教学相关事务归教育部门负责。一名受访幼儿园负责人说，“九龙治水”事实上造成有效管理缺位，民办幼儿园有了“野蛮生长”的空间。
一名受访教育部门工作人员说，在县区级教育局，负责民办教育的通常只有一个科级干部，其工作除了民办幼儿园，还要同时兼顾很多其他事务。“只有民办园出现问题了、被举报了，才会采取‘灭火式管理’。”现实生活中，真正去举报的家长少之又少，多数家长为了孩子考虑，选择了对幼儿园乱收费无奈接受。
教育专家表示，民办教育包括民办幼儿园有助于缓解当下教育资源不足的现实困境，能够为家长们提供多样化的选择，应该加强管理，使其规范健康发展。
“无论是公办还是民办，做教育都需要情怀，尤其是幼教事业是教育的奠基工程，不应该瞄着商机来，民办教育应遏制过度逐利行为，让教育回归育人本质。”国家督学、哈尔滨美加外国语学校校长于学书说。
于学书建议，当前应探索完善民办幼儿园管理体制，强化对其教职工资质和配备、收费行为、经费使用等方面的动态监管，完善年检制度;可与社会监督相结合，充分利用互联网等信息化手段，向社会及时公布并更新相关信息;另外，要加快推进公办园和普惠园建设，提高优质教育资源供给。
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