2019黑龙江公务员考试申论热点：非法占地建楼收租，执法咋就“无计可施”？
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非法占地建楼收租，执法咋就“无计可施”？
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非法占地建楼收租，执法咋就“无计可施”？
据新京报报道，福建省晋江市居民反映，社区内陈家兄弟先后非法占地3000余平方米建起厂房和三栋5层楼，在被认定违法多年后，仍在正常对外出租。晋江国土资源局工作人员表示，曾多次对违建者罚款累计4万余元。街道办事处工作人员则表示，恐强制拆迁激化矛盾，具体的拆除工作还需上级部门统一部署。
非法占地建大楼，十几年仍未被拆，至今还在收租，这样的事情听上去，简直不可思议。早在2005年，陈家就占用耕地和村里集体土地建了厂房。非法占地建房当然藏不住，晋江国土部门当年就立案处理了，并罚款2505元。诡异的是，处理到此为止，再无后续动作。
陈家兄弟貌似受到“鼓舞”，违建大楼因此越建越多。到2012年，共盖起了三栋5层高的大楼。非法占地3499.5平方米，其中包含耕地1145.7平方米，农村用地2353.8平方米。
2015年，又继续非法占用耕地177.8平方米，建了新楼。陈家不停地违法建楼，当地国土部门就不停地罚，先后罚款共计4万余元。然而这点钱，被指不过一个月租金罢了。
多年来，陈家兄弟将违章建筑出租给几个食品加工厂等，获利不菲。区区罚款，名为处罚，实为纵容。
违法成本如此小，违法获益如此大，非法占地建楼当然越建越多。照此发展，若违法行为始终得不到遏制，违法建楼还会继续。
令人费解的是，当地执法部门真就无计可施了吗？国土部门的说法是，立案后曾向法院申请强制执行，但出于效率考虑，最终协商决定交由属地街道办进行处理。可都十几年了，违建还在收租，这就是所谓的“效率”？
“目前能做的就是保持监控，防止对方继续违法扩建”，可陈家的违建，不就是在“监控”下越建越多的吗？
当地国土部门执法失之于软，涉事街道办事处的回应则更显小心：“担心强制拆除这些建筑，会激化双方矛盾。”此处的“双方”，指的是举报人和被举报人，好像非法占地建楼收租，仅仅是“私人矛盾”，无关法律也无关自身行政责任——执法无力，纵容违法，这可是涉嫌失职渎职啊。
法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。《行政强制法》明确规定，对违法建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。
对违法者的仁慈，就是对守法者的不公。非法占地建楼收租，与一般的房屋拆迁行为不同，本身没有任何产权，违法行为必须受到惩处。更何况，违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏，甚至已经涉嫌触犯刑法。
非法建筑长期屹立不倒，无形中消解着法律的严肃性和政府的公信力。不仅非法建筑该拆必须拆，这“暧昧监管”背后的失职渎职行为同样该查必须查。（舒圣祥）
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