2019年黑龙江公务员考试申论热点：治理非法安装摄像头须细化标准
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治理非法安装摄像头须细化标准
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治理非法安装摄像头须细化标准
鉴于目前偷装针孔摄像头案件不断增多,相关部门应及时研究并完善有关制度机制,对该类案件的定性标准予以细化,便于基层司法机构适用
某公寓房内藏针孔摄像头事件最近备受关注。调查发现,房间内偷装针孔摄像头事件,在全国各地都出现过。比出租房更值得关注的是发生在酒店房间里的探头偷窥。据媒体报道,由知名酒店管理集团管理的威斯汀酒店和皇冠假日酒店都未能幸免(10月17日《法制晚报》)。
从记者整理的数据看,2016年以来各地法院审理的酒店、出租房等房间内被偷装针孔摄像头的案件达33件,其中涉及酒店的27件,涉及出租房的5件,涉及其他地点的1件。显而易见,在酒店偷装针孔摄像头的案件最普遍,其中经济型酒店占比近九成,甚至连部分国际化顶级酒店都“中招”了。由于酒店的客流量较大,属于不固定人群,涉及的受害者更多,波及范围更广泛,社会负面影响更大,需要予以高度重视。
在酒店偷装针孔摄像头的目的主要分为两种:其一是窃取他人隐私信息、制作非法小视频,满足个人窥私欲,或者将其出售牟利；其二是为了收集相关证据,达到报复、敲诈勒索对方的目的。可见,无论出于何种目的,偷装针孔摄像头都是违法行为,侵犯受害人的个人隐私权,并涉嫌非法传播出售个人信息、敲诈勒索钱财等犯罪行为,给受害者造成多重伤害,严重者甚至诱发自残、自杀等悲剧事件,应依法予以严惩。
由于在酒店偷装针孔摄像头的行为较为隐秘,涉案器材体积很小,极易被隐藏安装起来,而酒店房间数量众多,日常管理工作繁忙,又缺少专业人士,让酒店业每天都像“扫雷”一样排查针孔探头并不现实,导致针孔摄像头不易被察觉。从各地曝光的相关案件看,大都是客人在无意中察觉的,很少有酒店主动检查出来,可见针孔摄像头的隐秘性很强。
对于此类违法行为,仅靠客户和酒店来排查,技术难度太大,打击力度也有限。因此,从遏制偷装针孔摄像头的立场看,应依靠法律制度,对违法者进行严厉惩处,让其付出相应的法律代价。目前,警方对于类似案件的查处,受制于法律定性较难,一般是按照治安案件处理,处罚力度稍显过轻,未能达到惩戒效果,需要完善相关法规,从刑法惩治角度入手解决。
在酒店房间和出租房偷装针孔摄像头的行为,有可能构成非法使用窃听、窃照专用器材罪。但根据刑法第284条规定,该罪是指违反国家有关法律规定使用窃听、窃照专用器材,造成严重后果的行为,应处两年以下有期徒刑、拘役或者管制。而何谓“严重后果”,没有出台司法解释明确标准,因此各地在构罪标准上尺度不一,导致司法打击难度较大。
总之,鉴于目前偷装针孔摄像头案件不断增多,相关部门应及时研究并完善有关制度机制,对该类案件的定性标准予以细化,便于基层司法机构适用。同时,各地警方要对非法偷装针孔摄像头行为予以重视,采取重点整顿打击,对针孔摄像头的销售源头进行严格治理,对违法者依法严惩,以震慑犯罪分子,遏制偷装等违法行为。(李 欣)
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