2019年黑龙江公务员考试申论热点：警惕“痕迹主义”在基层流行

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　　据媒体报道，中部某省一个乡镇近日举办了一次“脱贫攻坚资料大比武”，活动要求各村第一书记协同包村干部、驻村工作队准备2014年以来的所有脱贫攻坚资料，到镇里进行比赛。记者在“脱贫攻坚资料大比武”现场看到，镇政府会议室里一排排档案整齐摆放，摞满了十几张桌子。一位驻村干部称，村里搞一次卫生清扫活动就需要准备9份档案存档。专家指出，“痕迹主义”在基层流行，已成为形式主义的新变种，当引起高度重视。

　　笔者在从事基层督察检查工作时也遇到过类似情况，部分基层干部对于“痕迹主义”颇为厌烦，但对于上级要求的“痕迹”又不能违背，于是只好年年新瓶装旧酒，把去年的材料改改日期，换个门面，摆在一起摞一大堆，看上去像那么回事，但实质上却“年年岁岁花相似”“太阳底下无新事”。

　　一些基层干部饱受“痕迹主义”之苦，对于正常的工作痕迹也产生了逆反心理。一次笔者下基层督察工作，出于当地情况特殊，本想让基层多准备一些工作材料，以便让督察工作更细致，但却被同行的同事善意提醒：基层对于规定“痕迹”已经不堪重负，让基层再做额外工作，哪怕是为了把工作做得更好，基层也会非常反感，甚至有可能到上级那里说增加基层负担。笔者听后只好作罢。

　　作为精细化管理的重要方式之一，工作痕迹化是加强工作科学性、系统性、公开性、可溯性的重要手段，是现代工作管理模式的重要标志。在党的十八大以来的精准扶贫工作中，以建档立卡为代表的痕迹管理，为各地原本粗放的扶贫工作提供了精准的指导，取得了巨大的成功。.

　　应当看到，一些地方将工作痕迹化演变成“痕迹主义”，是过程途径对初心、目标的侵蚀异化和反客为主。“痕迹主义”本质上就是形式主义，是形式主义的更进一步。形式主义注重走形式、走过场，“痕迹主义”不仅注重形式、走过场，还一定要留下像模像样的“痕迹”。形式主义不想怎么办好工作，只想怎么摆好样子、做好架子，“痕迹主义”则以有痕为标准，用尽一切方法弄出痕迹，哪怕是“补痕迹”“造痕迹”“美化痕迹”也在所不惜。

　　从工作痕迹化到“痕迹主义”只有一步之遥，但是摆脱“痕迹主义”回归工作痕迹化的正轨，却面临着反对形式主义的艰巨任务。反对形式主义，是和反对官僚主义密切相关的系统工程，必须置于反“四风”、坚持群众路线、建立现代服务型政府、提升国家治理现代化水平等大背景下系统推进。只有这样，“痕迹主义”才能不消自除，回归科学管理的本位。（作者：孔小鲁，系江西省基层公务员）