2019年黑龙江公务员考试申论热点：给“带娃上班”按下快进键

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　　近来，有关“带娃上班”的讨论越来越多。年轻爸妈们呼声强烈，一些“别人家的公司”开办幼儿园，也看得人分外眼馋。有媒体走访发现，相比健身房、体检等福利，企业亲子园更受职工欢迎。

　　“带娃上班”受热捧，其背后自然是强烈的需求。谁来照看三岁以内的宝宝，怎么接送上幼儿园的孩子，放学后与下班前的“空档期”或是偶尔的停课，谁来补上空缺……“带娃上班”能让家长与孩子同步“上下班”，减少了接送孩子的“舟车劳顿”之苦;近距离托管会让孩子更有安全感、情绪更稳定，家长也会更安心，在工作中减少牵肠挂肚之忧。

　　此外，对用人单位而言也好处多多。身边就有朋友所在的企业开办了幼儿园，可以接收从1岁半到6岁不等的孩子，据说虽然企业花费不菲，但也留住了很多技术研发人员、高端销售人才，在招工时也更具竞争力。比如有求职者明确表示，要保证孩子能进亲子园，才愿意入职。

　　“带娃上班”呼声大、好处多，但其进展仍相对缓慢。其原因就在于，做成这件事并不容易。不管是自办亲子园，还是引入第三方托幼机构，都需要一定的资金、场地作为支撑。当前，一些企业仍在努力“节流”，仍在为办公条件不足而烦恼，对它们来说开办幼儿园并不现实。从报道来看，能为员工提供托幼服务的企业也都有雄厚的经济基础。所以说，“带娃上班”只能作为解决员工托幼问题的一个补充，想让多数用人单位纷纷办园并不现实。

　　那具备相关条件的呢?也会面临着资质、安全风险等问题。比如企事业单位出钱提供非营利的托幼服务，算不算违规增加职工福利?一旦遇到安全等纠纷，如何划清责任边界?有了这些顾虑，用人单位难免热情不高。

　　所以，要给“带娃上班”按下快进键，关键还在顶层设计。去年，《上海“职工亲子工作室”设置及管理办法》出台，鼓励企事业单位开展职工子女的晚托、暑托、寒托等服务，反响良好。其经验就在于该“工作室”由上海市总工会倡导，并制定了细致的规范。各地不妨借鉴相关做法，制定相关导向政策，出台标准，让用人单位有章可循。

　　当然，在顶层设计中，“激励”必不可少。比如根据实际情况，适当降低办证、房屋设施、面积要求等相关门槛;提供减税、补贴优惠措施，减轻用人单位负担;优化、简化申报审批流程，让申办更快捷;尤其要厘清责任边界，通过建立托育意外保险制度等，让用人单位顾虑更少、动力更足，让实现“带娃上班”的进度条更快些。　　　　 (夏振彬)