2017年黑龙江公务员考试申论热点：不妨给“高铁盒饭”设定利润区间

　　有记者采访证实，从今年1月1日起，“15元盒饭不断供”已停止执行。“15元盒饭不断供”，源于两年前实施的《铁路旅客运输服务质量规范》，该规范要求“供应品种多样，有高、中、低不同价位的预包装饮用水、2元预包装饮用水和15元盒饭不断供”。对此，中国铁路总公司官员回应称，铁路方面“目前不再针对某个单一餐食品种做硬性规定，而是要求针对多样化需求为旅客提供高、中、低档不同饮食产品”；目前高铁提供的餐食还是有很多10元以下的，比如饺子、包子、面包等。

　　笔者在高铁上吃过几次饭，价格基本上在四十块钱上下。对于普通工薪族，如果没有出差伙食补助，个人掏钱花40多块钱吃一个盒饭，多少还是有点小“奢侈”。因此，乘客对于“15元盒饭”问题很是关注。

　　火车上的移动空间面积有限、环境封闭，所以餐饮价格较高也是情理之中。但很多时候贵得不是一点半点，而且服务体验也欠佳，所以不少乘客选择自己带方便食品，或者干脆忍着不吃。目前，高铁不愿意售卖15元盒饭，关键是15元盒饭达不到高铁方所希望的利润。如果利润理想的话，卖15元的盒饭和50元的盒饭，对于经营方来讲，是没有区别的。而且可能由于15元盒饭价格低廉卖得快，反而赚钱更快更多。现在的问题是，以当下的物价水平，15元的盒饭要保持铁路方理想的利润率，就可能降低盒饭的质量。而质量一降低，乘客就很难接受，不愿问津。之前有记者调查显示，15元盒饭在高铁上卖得并不好。

　　从这里我们可以看出，价格并不是关键问题，关键问题是高铁售卖的食品应该赚取多少利润，否则，一味讲价格则有可能造成误导。

　　明白了这个道理，接下来各方应该怎么做。在一般的、竞争充分的市场，商家应该赚取多少利润，应该由市场来决定，政府监管或者其他主体的监督，都不应该过多干预。但高铁的食品市场，是一个特殊的、没有竞争的市场，因此价格监管部门，不应该将高铁的食品市场视作普通的市场而无所作为，相反，应该积极地干预，在经过充分调研、论证的基础上，对于高铁食品的利润率予以明确的规定，设定利润区间，不得逾越。在这种情况下，即便核算下来高铁盒饭的价格超过15元，也是可以接受的。因为这能够从总体上、从根本上去除高铁食品、商品的暴利，仍然是乘客受益。

　　事实上除了高铁，在一些相对封闭的特定空间，没有竞争或者竞争不充分，商家容易形成价格联盟，比如机场，比如小区物业收取车辆保管费等等，政府物价管理部门，都应该积极介入，有所作为，确定利润率，这是保护消费者的有效方式，也是物价部门职责所在。