2017年黑龙江公务员考试申论热点：师范院校要守住“一亩三分地”

　　教育部教师工作司司长王定华日前在北京表示，“十三五”期间，我国181所师范院校一律不更名、不脱帽，聚焦教师培养主业，改进教师培养机制、模式和课程，加强教师教育体系建设。

　　套用《少年中国说》文风，可以这么说，师范教育强则师资强，师资强则学生强，学生强则中国强。培养师资是师范院校安身立命所在，也是国家未来所系。就像医生必须由医学院校、飞行员由飞行学院、驾驶员由驾校培养一样，中小学教师也必须由师范院校专业培养。哪怕现在提倡多条腿走路，非师范院校毕业生也可以通过教师资格考试而获得教师资格，但师范院校仍然是中小学教师大厦的顶梁柱。

　　不知从何时起，高校合并、升格、转型之风也刮到了师范院校，一些师范院校经过一系列改革之后，虽然仍保留了师范专业，师范身份还没丢，但工作重心逐渐发生偏移，专业转向学术性、教学转向综合性。如师范院校翘楚——北京师范大学早在2002年就表示，未来将建成一所综合性、世界知名的研究型大学。华东师范大学也曾明确表态，2015年起逐步缩减师范类本科招生。一些省份，师范院校阵地也在不断萎缩。如湖南，上世纪90年代最多时有14所师范院校，升格后只剩下4所师范本科院校。

　　就算名字还是师范院校，传统师范生也不是招生重点。如南京师范大学，2015年招生中，师范生约占20%。另据不完全统计，各地方师范院校的非师范专业占学校全部专业的比例已经达到60%到70%。就算是师范教育，一些招生规模较少、办学效益不好的专业，如生物、历史、地理、思想政治教育等专业大都被减招乃至停招。如果再考虑许多师范生毕业之后并没有进入中小学校当教师（据报道，一些地方师范毕业生流失率高达2/3），师范教育成效再次打了折扣。

　　师范教育不受待见，是不是我国教师已经饱和，供大于求，不需要那么多师范生呢？那也未必。且不说受教育人口增加与教师新陈代谢催生的刚性需求，就结构性需求而言，我国师资仍然处于严重短缺状态。如随着“全面二孩”推开，5年后，我国将迎来入园最高峰。到时，幼儿教师和保育员预计缺口超过300万。再如特殊教育，师资不足也是一块短板。2015年全国共有特殊教育学校2053所、专任教师5.03万人，就这些学校，若按1∶3师生比标准，至少缺口10万名教师以上。要知道，2053所特殊教育学校还远远不够，全国有数百个县连一座特殊学校都没有。还有农村教育，合格师资不足也是一个老大难问题。由此可见，师范教育在我国不但不能削弱、不能边缘化，无论数量还是质量都要有长足发展，为中小学教育提供合格师资保障。

　　要求师范院校聚集主业，仅有“一律不更名、不脱帽”的硬性规定还不够，难以解决空心化、荒漠化之弊。师范教育多样化转型，冰冻三尺，要有更细致的解决方案。譬如，资源分配方式，一些师范院校之所以要上许多非师范类专业以及硕士、博士学位点，部分原因就是通过这种方式获得源源不断的资源（财政资源及生源），保证院校的生存及发展。另一端，冷暖自知，师范院校地位亦与教师地位息息相关，中小学教师地位不高，师范院校吸引力不大，招生及办学都受影响。

　　师范教育面临着一系列问题，需要一系列制度性措施来解决。