2017年黑龙江公务员考试申论热点：用联动奖惩给职业信用套上紧箍咒

　　今年，守信者将获得更多实惠，失信者将更加寸步难行。国家发改委副主任连维良18日在媒体通气会上表示，2017年，个人诚信体系建设将掀起高潮。要加快建立房地产中介、导游等14类重点职业人员信用记录。同时，在全国范围建立和完善信用红黑名单制度。

　　导游不导游却成“导购”、房屋中介花言巧语哄你没商量、快递苹果手机却成“砖头”、电商恶意刷单欺客……这些在民生领域不同程度存在的职业人员诚信缺失现象，不仅严重地损害了消费者的切身利益，而且极大地扰乱了正常的市场经济运行秩序。同时，也从反面提醒全社会，为更好地呵护社会经济健康运行，构建科学合理的职业信用管理体系已成当务之急。

　　事实上，一些地方或行业，近些年来已陆陆续续地在探索构建信用红黑名单制度。比如，2016年上半年，海南三亚市开始施行《三亚市旅游行业诚信“红黑名单”制度(试行)》，明确要在三亚旅游官方网站上晒出旅游信用“红黑名单”。此前，广东佛山、山东东营、安徽马鞍山等地，也曾先后在食药品、旅游等领域，推出“黑名单”和“红名单”等类似的举措。这些探索，虽然也取得了一些成效，但是由于部分“黑名单”仅局限某地或某个具体行业内，并没有和其他地方或领域进行联动惩戒，导致失信惩戒威慑力大打折扣。

　　以导游“红黑名单”为例，其扬善惩恶的功能原本不言而喻。因为，对于遵章守法的旅行社及导游而言，“红名单”是一种肯定与褒扬，也是他们更加奋力前行的强大动力。而对存在违法违规经营行为的旅行社及导游而言，“黑名单”则是一针清醒剂，提醒他们必须及时果断地约束自身的经营行为，否则潜在客户就会流失殆尽。然而，由于缺乏全国层面或者全行业层面的“红黑名单”体系，一些上了“黑名单”的旅行社或导游，有时候却使出“换一个马甲”“打一枪换一个地方”等歪招，继续上演“劣币驱逐良币”，侵害消费者的权益。

　　可见，为了避免失信企业打游击赚黑心钱，“红黑名单”的构建不能画地为牢，必须打破一地一域的局限，监管部门也不能各吹各哨。这就要求，有关部门应借助“互联网+”之力，统一构建全国层面的涵盖食品药品、质量监督、环境保护、工商管理、新闻出版、税收缴纳等全领域的信息网络和媒体发布平台，健全信息联享、信用联评、守信联奖、失信联惩的联动奖惩机制，从而使得失信企业“一地失信，处处受限”。