2017年黑龙江公务员考试申论热点：吐槽献血指标是在担忧什么

　　近日，江苏省张家港市民沈一石（化名）向记者反映，张家港市强制各企事业单位工作人员献血，给每个单位都摊派了“献血指标”，指标完成情况还会纳入年度文明单位考核。张家港市红十字血站相关负责人告诉记者，张家港市确实有这么一个献血指标，推行至少有五六年了。不过，该指标只针对部分企事业单位，并无强制性，也并未计入全市文明单位考核。

　　尽管张家港的“献血指标”是否带有强制性，目前各执一词，难以辨别。但可以肯定的是，即使这一做法不带强制性，只要下了一个“献血指标”，也会被认为多有不妥。在很多人看来，既然是指标，就或多或少带有约束性，并且很容易在执行中变质走样。这就导致“献血指标”一出现，就遭遇了其他摊派指标一样的待遇——一边倒的负面评价。

　　下达“献血指标”的确容易导致一些问题。首先，它可能违背无偿献血的自愿原则；其次，它容易引发社会反感，挫伤无偿献血的积极性。更为重要的是，为了完成指标，单位可能对职工提出过分要求，甚至采取变通手段来应对，比如找替身献血或花钱买指标等。

　　但也要看到，“献血指标”也有其合理的一面。《献血法》第六条规定，国家机关、军队、社会团体、企业事业组织、居民委员会、村民委员会，应当动员和组织本单位或者本居住区的适龄公民参加献血；第七条规定，国家鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血，为树立社会新风尚做表率。从中可以看出，许多建制单位具有动员职工参加献血的责任，而动员必须落实到行动上，要用直观的指标来衡量，否则就无法检验、难以落实。

　　当前，各地都存在程度不同的“血荒”现象，民众的献血热情不高，这个难题必须想办法突破，机关及企事业单位理应做好表率，而建制单位更好管理，更便于执行统一的行动，通过下达一定的“献血指标”，在缓解血液紧张的同时，还能带动社会的献血热情，正面作用是巨大的。

　　应该说，下达“献血指标”本身没问题，但不能损害个人利益，更要防范操作不当使之变味。其中，把握好“献血指标”的尺度至关重要，不及则效果不达，过了又将导致其他问题。“献血指标”是把双刃剑，其存在是否合理，取决于如何使用这把剑。

　　比较合适的做法是，“献血指标”应成为没有约束力的倡导，鼓励单位通过宣传引导来激发职工的献血热情，而不是通过变通的手段来完成任务。“献血指标”的正面作用需要发挥，负面影响也要避免，不能因为正面作用大而冒失推进，也不能因为可能存在负面影响，就完全否定其合理的一面。