2017黑龙江公务员考试申论热点：激活实体零售发展的一池春水

　　近日，国务院办公厅印发《关于推动实体零售创新转型的意见》（以下简称《意见》），对实体零售企业加快结构调整、创新发展方式、实现跨界融合、不断提升商品和服务的供给能力及效率作出部署。

　　实体零售是商品流通的重要基础，是引导生产、扩大消费的重要载体。受经营成本攀升、消费需求结构变化、网络零售快速发展等因素影响，实体零售业近年来出现主要指标增速回落、部分企业经营困难、关店现象频发等问题，其经营模式的转型调整已成当务之急。事实上，提升零售业持续发展能力也已成为供给侧结构性改革的重要内容之一。

　　当前，零售业正从劳动密集型、人才经验型向知识型、技术型转型，实体零售企业必须加快结构调整、创新发展方式，在提升商品和服务供给能力及效率上下功夫。《意见》的印发，明确了实体零售的下一步发展方向，从调整商业结构、创新发展方式、促进跨界融合三个方面提出了创新转型的9项主要任务，充分体现出政府对实体零售的关注和支持。

　　线上线下融合发展可以优势互补，也是零售业未来的发展方向。《意见》明确提出，促进线上线下融合、多领域协同、内外贸一体化，构建零售新格局。目前，一些零售企业也已开始探索与互联网结合的商业模式。若能把线上商流、信息流、资金流的优势和线下物流、服务、体验的优势结合起来，运用互联网、物联网、大数据等信息技术补短板、增优势，零售业发展将更有动力。

　　《意见》还从优化发展环境、强化政策支持两个方面提出了7类政策措施，包括加强网点规划、推进简政放权、促进公平竞争、完善公共服务、减轻企业税费负担、加强财政金融支持、开展试点示范带动等，这也有助于推动实体零售实现由销售商品向引导生产和创新生活方式转变，由粗放式发展向注重质量效益转变，由分散独立的竞争主体向融合协同新生态转变。

　　一分部署，九分落实。好的政策只有落实了才是生产力。脱离了“落实”，一切都成了“甩开膀子空谈”。《意见》的出台，将对鼓舞实体零售创新转型的信心起到积极作用，有助于以体制机制改革构筑发展新环境，以信息技术应用激发转型新动能，激活实体零售发展的一池春水。唯有抓好《意见》的贯彻落实，同时指导地方制定具体实施方案，才能把政策从蓝图变为现实，才能凝心聚力，将内贸流通打造成经济转型发展的新引擎、资源优化配置的新动力、大众创业就业的新平台。