2017黑龙江公务员考试申论热点：小区“买路钱”是不合理城市规划的代价

　　外来车辆图快，小区业主则不想被人打扰，矛盾和冲突由此产生。值得反思的是，如果城市公共道路足够畅通，冲突本不该发生。

　　据广西电视台新闻频道报道，最近有不少南宁市民反映，通过南宁市尚城街区小区的道路要交“过路费”。该小区物业管理服务中心负责人表示，小区在没有收费之前，每天差不多有 5000辆次车辆从这儿经过。现在收费以后少了一点，大概每天有1000辆次车辆经过。

　　“此山是我开，此树是我栽;要想从此过，留下买路钱。”当然，同样是收“买路钱”，剪径劫财的强盗和设卡收费的小区，有着本质不同。古时没有《物权法》，强盗随随便便扯根绳子就收费。小区收费则大不一样了。《物权法》规定，建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。也就是说，小区业主对小区内部道路有充分的自主决定权。

　　小区收“买路钱”，首先值得关注的有两个方面：一是小区业主是否授权物业公司这么做，二是物价部门是否审核批准了收费标准。前者涉及业主权力，后者则关系到收费的合法性。

　　有些车主宁愿掏“买路钱”也不想绕道，因为外面的道路太难走。这样的小区内部道路，其实承载了一定公共职能。就全国范围看，外部车辆借道小区的现象比比皆是，有些出行攻略还把借道小区当作“独家秘笈”。外来车辆图快，小区业主则不想被人打扰，矛盾和冲突由此产生。值得反思的是，如果城市公共道路足够畅通，冲突本不该发生。

　　被外来车辆“借道”的小区往往占地规模很大，绕道费时间。推广街区制，实施“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，不仅有助于盘活道路资源，而且有助于摆脱“大马路依赖症”，走出大拆大建的误区。

　　在推广“窄马路、密路网”的过程中，不少“巨无霸”小区就是一道难以逾越的障碍。从这种角度看，解决小区收“买路钱”，不仅需要考虑如何保障公民权利的问题，还要考虑如何完善公共服务、推动城市规划理念创新的问题。