2017年黑龙江公务员考试申论热点：信息泄露怎么管

　　打击下游的“买家”是治标，狠抓上游的“卖家”才是治本。构建个人信息保护的“看不见的屏障”，既需要警方、监管部门的布网，也离不开大型信息企业的主动担当。

　　骚扰电话让很多人不胜其烦，尤其是各类房地产中介、小额贷款公司的“哥，您名下的房子考虑出租出售吗”“低息贷款，不用抵押，当日就可放款”……日前，深圳警方开展了打击整治专项行动，对9家涉嫌侵犯公民个人信息、发送信息干扰正常生活的企业相关人员进行了刑事、治安拘留，并关停了200余个骚扰电话。

　　在手机高度普及的当下，每个人的信息居然被不法商家掌握得一清二楚，这让人“细思恐极”。据报道，破案后警方发现信息内容甚至精确到“业主门牌号码、面积”，而关于公民个人房产信息的非法泄露、售卖、使用，已形成一条地下产业链。对此，事后打击固然值得肯定，但往往有些“力所不逮”，且各种损失乃至悲剧也不可逆转，治本之方仍要到源头治理中去寻求。

　　信息保护的“源头”，正是那些合法获取公众信息并应当规范使用的商家。比如，我们所熟悉的物业公司、所信任的中介机构，由于人员流动频繁，或者内部管理混乱，轻易便把信息“共享”、甚至贩卖出去。打击下游的“买家”是治标，狠抓上游的“卖家”才是治本。毕竟，“卖家”的责任是第一位的，精确打击的成本是最低的，效果也是最好的。

　　那么，对“卖家”的打击责任属于谁呢？警方的立案侦查，不仅如大海捞针，同时面临取证难、惩罚低的问题。这时候，就必须要有组织承担起信息保护的公共责任。比如，电信企业大多为国有或者国有控股，在分析、筛选、排除骚扰电话方面有天然的技术优势。而手机及其软件供应商，在识别各类非法来电、短信中也有不错成绩。如何通过利益机制将此固定、推广开来，是摆在我们面前的一道题。

　　从经济学角度看，撒胡椒面式的监管不划算，属于最后的屏障与选择，而“外部成本内部化”可以“四两拨千斤”。构建个人信息保护的“看不见的屏障”，既需要警方、监管部门的布网，也离不开大型信息企业的主动担当，尽快终结“呼死你”式的恶意骚扰，赶快封杀“逗你玩”式的诈骗传销，由此形成的合力才能正本清源，断掉这条黑色产业链。

　　道虽弥，不行不至。电信顽疾，对世界各国的监管部门都是一个公共难题。关键就在于，要把打击的防线不断前置，使查处的力度与概率高于可能的违法所得，不法分子的嚣张气焰才会被真正打掉。近日，全国人大常委会在民法总则草案中加入了“不得非法提供、公开或出售个人信息”的条款，令人振奋。把法律的意旨通过具体的操作、屏蔽落到实处，政府与企业皆应付出不懈努力。