2017黑龙江公务员考试申论热点：出租车整治，建立长效机制更显重要

　　杭州市“出租车服务质量提升百日整治行动”已经进行了数日。这次行动以营造安全、有序、便捷的出行秩序，规范出租车行业的运行秩序，提升市民出行的满意度为目的，重点查处的是出租车拒载、强行拼车等10类严重违章行为。

　　杭州市的出租车行业，在十几年前曾经是全国的标杆，从车况到服务质量，都堪称业界翘楚。但隔了十来年，却感觉像另一个时空。出租车行业，为什么现在成了城市服务行业中的拖后腿者？这个问题是从业人员和管理者都不容回避的话题。

　　表面上，出租车遭遇了网约车的猛烈冲击，实际上，这是新技术革命背景下必然发生的事件。以信息技术为代表的新技术革命，将对所有传统行业带来根本性冲击，出租车行业并不是唯一受到冲击的。然而，出租车行业却是反应最为迟钝，适应最为缓慢的行业之一。不能适应变化，才导致了出租车行业面临今日的困境。

　　网约车的出现，首先冲击的就是特许运营制度。这是因为多年以来，杭州出租车的牌照数量，一直稳定在近万这个数字，而十几年来，杭州经济社会发展到了什么程度？人口又增长了多少？市民个性化出行的需求远远大于供给，仅靠出租车远远无法满足。所以网约车击中了供给不足这个最大的痛点，使得市民出行更加方便。

　　第二个受到冲击的就是服务质量。服务质量是广义的，不仅仅包括司机与乘客的互动，也包括车况、等车时间等等。在旧有的模式下，出租车由于数量较少，市民打车变得很不方便，往往需要等待很长时间，而且要和别人争抢，这其中的心理暗战，堪称打车界的“宫心计”。加上拒载、挑客、甩脸色等行为，使得出行体验极差，缺乏出行尊严。

　　网约车通过大数据分析和云计算支持，使得派单更加合理科学，既可以让司机快速接单做生意，也可以让乘客等待时间变短。加上数量众多、供大于求以及乘客可以对司机进行打分评点，使得司机不敢对乘客甩脸子，这就从根本上形成了对司机的制约。

　　目前来看，对出租车抱怨较多的主要是拒载、挑客、吃回扣等问题。其实这些问题都可以通过市场的方式得以解决。有必要把网约车的技术创新方式纳入整体考虑，不必去强行细分网约车和出租车市场，有必要让两者在同一个市场上竞争，这样做一是增加了供给，二是通过竞争提升了服务。同时，还有必要将大数据、云计算等引入个性化出行的管理平台，对全城热点进行实时监控派单，提高车辆的利用率。

　　我们坚决支持运管此次整治行动，希望运管部门能下定决心，不达目的绝不收兵。运管那么点人，就算每个路口都派上人，也无法管住整个市场。运动式整治在短期内是有效的，但过了整治期之后呢？所以，必须建立起提升服务质量的长效机制，彻底改变市民个性化出行市场的供给水平、技术条件以及监管机制，才能真正把个性化出行变成老百姓有尊严的出行。

　　必须建立起提升服务质量的长效机制，彻底改变市民个性化出行市场的供给水平、技术条件以及监管机制，才能真正把个性化出行变成老百姓有尊严的出行。