2017黑龙江公务员考试申论热点：扫尽“旅游乱象”令游客“尽开颜”

　　国庆将至，想散心又怕闹心。从游客在北京遭遇“非法一日游”因不满中途补价被扇耳光，到九华山假工作人员拦车兜售高价香，越是临近假期，各类旅游乱象越是迭现。而针对北京这起“非法一日游”事件，北京市公安局、市旅游委近日已发出通报：五名涉案嫌疑人已被抓获归案。

　　“城市形象”与“旅游乱象”有反差，人民群众日益增长的旅游消费需求与旅游业的供给能力更有落差。当舆论集中吐槽青岛“天价虾”、哈尔滨“天价鱼”、北京“非法一日游”时，折射的正是一种发展需求的变化：不是旅游业更糟糕了，而是人们需求游得更好更舒适。

　　2015年，我国国内旅游突破40亿人次，出境旅游1.2亿人次，无论看国内旅游、出境旅游人次还是境内外的旅游消费，中国都已经是第一大旅游业市场。可是，周围很多朋友都因为旅游体验的不满，相继被“挤出”国内市场，竞相奔赴国外景点。这里有拉力也有推力，但若任由国内旅游市场劣币驱逐良币，不去做好优质服务供给，那么我们的旅游市场对国内外游客的吸引力就会下降，国内旅游者也会更多“溢出”。

　　法治已成社会共识，旅游业发展更离不开法治。旅游市场的交易往往是“一次博弈”，陌生人属性很强，交易事先识别难，事后追究麻烦，道德风险很高，因此，更需要有细致的规范，更有力的约束。

　　2013年，《旅游法》的颁布让旅游行业真正快速跑上法治化轨道，之后，国家旅游局针对低价游也出台了《关于打击组织“不合理低价游”的意见》，但法律条文本身不会“出击”，要让法律落地起跑，就要让执法力量更好地动起来。此外，从违法成本看，目前很多处罚未免“罚不当罪”。就北京对本次涉及“非法一日游”的旅行社罚款1万元来看，似乎很难弥补它对城市造成的负面影响，更难以对其他“黑色掮客”形成震慑。因而，当前尤需加大对各类“旅游乱象”的惩治强度和力度，令扰乱市场、坑蒙诱骗、强买强卖等违法违规者不敢步前尘。

　　激活旅游业，无疑有助于提升一个城市、一个国家的文化软实力，但力的作用是相互的。我们如何对待旅游业，就会收获怎样的旅游业。显而易见，二三十年来，国内旅游景点卖的东西几乎没有大的变化，木鱼还是那个木鱼，宝剑还是那柄宝剑，缺乏创意人文等的提升。从这个角度来说，国内旅游产业还有太多“落后产能”需被淘汰，有太多乱象需要被矫正，还有太多价值尚待被开发。600多岁的北京故宫成为新“网红”——其文创产品1年能卖出10个亿，就是个力证。

　　尤其是当越来越多的城市将旅游业视为“支柱产业”，有一份“初心”就更不能忘了：旅游业的“支柱”不是靠游客收入、出行需求堆积起来的，而是由提供旅游产品方的文化、管理以及服务撑起来的，是在待客的吹毛求疵中撑起来的。如果只懂得从旅游业中一味索取，而没有对应的管理投入、文化投入、情感投入、服务提升，那此类“压甘蔗”的旅游生态不仅难以长久，更难以使游客满意。共同合力扫尽“旅游乱象”，方能令游客“尽开颜”。