2015黑龙江公务员考试申论阅读技巧：对材料观点归类及真题举例
观点即从一定的利益出发所形成的对事物或问题的看法。申论材料中观点的来源大致有三大类，政府部门、专家学者名人、大众网评。下面黑龙江公务员考试网（http://www.hljgwy.org/）专家分别从包括对象、特点、注意事项进行说明：
第一类：政府部门
包括：国家领导人、各级政府部门（含调查统计报告）、领导干部或重要工作人员（指正面）；
特点：能够代表多数人的利益；角度和立意较高；问题需要重视、分析宏观深刻、提出对策有针对性；与材料的中心主题一致。
注意事项：较高的角度与立意要与社会问题或现象相结合；对于政府部门因级别的差异需要对观点的权威性适当排序，涉及具体事项时的观点具有针对性；单个政府工作人员的观点具有说服力，但在涉及到具体执行层面，需注意全面性。
第二类：专家学者名人
包括：相应领域或其他领域的专家、学者、名人；
特点：有一定的影响力，能够代表部分人的利益；
对于相应领域：
与材料所提问题有关的人员其分析问题更深刻，角度和立意侧重于从问题本身出发；
非本领域的人员，所提观点具有一定的争论性，但也会形成一定的支持效应。
注意事项：注意观点是否具有争论性，以正面的、积极的、与问题相结合的观点为导向，并注意结合观点之后命题人的总结。
第三类：大众网评
包括：民众个人公开的观点、网络匿名的评价、群众的呼声；
特点：个人的观点往往会偏重个人利益，分析问题较为浅显或片面，只能作为观点的参考；如果是绝大多数人的观点，则反映的是民众诉求，需要重视。
注意事项：对于个人观点，要去除小我思想，从大众诉求角度来判定观点的合理性。
真题举例：2015年天津市公务员考试申论真题>>材料2（选取）：
乱丢垃圾、坐公交车抢座，排队加塞，大庭观众脱鞋脱袜、赤膊坦胸，吃自助餐多拿多占，遇有纠纷恶语相向……近日，中央文明办和国家旅游局公布了从网上征集的10类“中国公民出国（境）旅游常见不文明行为”，以上行为全部榜上有名。
对于中国人在境外旅游中的不文明行为，国家知识产权局公务员张利深有体会。除了加塞、随地吐痰等常见“症状”，张利印象尤为深刻的是国人的“扎堆”和“大嗓门”。
“中国人出去喜欢集体行动。几十个人浩浩荡荡地走在一起，有说有笑，休息的时候连躺带卧，占一溜长椅。”“一般的国外餐馆，即使宾客满座也非常安静。人们交谈的音量控制在对方可以听见的范围内。再看国内，很高档、门外停了很多车的饭店里，里面也吵得不得了。”
上海学者朱大可认为，中国人缺乏公共空间的基本礼貌，肆无忌惮的大声喧哗是其中一种表现。
近几年来，一些中国公民的旅游陋习，严重损害了中国“礼仪之邦”的形象，引起海内外舆论的广泛关注和批评，人民群众反应强烈。“中央文明办相关人士表示，将用三年左右时间，实施提升中国公民旅游文明素质行动计划”，维护国家的荣誉和尊严，增强国家的“软实力”。
评论人士指出，“中国公民文明素质不高并不是作为一名游客的时候才表现出来，要提高的不是游客素质，而是全体国民的素质”。
将上述材料中的观点分类：
第一类：政府部门：
1. 政府部门统计数据：中央文明办和国家旅游局调查结果：公布了从网上征集的10类“中国公民出国（境）旅游常见不文明行为”，以上行为全部榜上有名。－问题
2. 政府工作人员：国家知识产权局公务员张利：通过国人的“扎堆”和“大嗓门”的描述，提出中国人在境外存在不文明行为。－问题之一
3. 政府部门工作人员：中央文明办相关人士表示，将用三年左右时间，实施提升中国公民旅游文明素质行动计划”，维护国家的荣誉和尊严，增强国家的“软实力”。－对策
总结：1是中央文明办和国家旅游局通过调查结果而提出的问题，代表了大多数人的利益，则其观点“中国公民出国（境）旅游不文明行为常见”就是其观点，且为后面所提的“中国人缺乏公共空间基本礼貌”问题作了铺垫；2是单个政府工作人员的观点，所题的问题为1中所提的问题之一，只是做了证明，同类合并，故可忽略；3为对策，即“三年时间，实施全民旅游文明素质行动计划”，具有一定的高度，时间、内容具体，可实施，且其意义会较为深远，可作为具体对策提出。
第二类：专家学者名人
1. 学者：上海学者朱大可认为，中国人缺乏公共空间的基本礼貌，肆无忌惮的大声喧哗是其中一种表现。－问题
总结：学者朱大可在“不文明旅游”的观点上提出“中国人缺乏公共空间基本礼貌”的观点，且与其后的内容形成正面映衬，不具有争论的性质，而且与材料整体的主题“公共意识缺乏”相一致，故“中国人缺乏公共空间的基本礼貌”可作为存在的问题之一进行归纳。
第三类：大众网评
1. 大众：评论人士指出，“中国公民文明素质不高并不是作为一名游客的时候才表现出来，要提高的不是游客素质，而是全体国民的素质”。――抽象的对策
总结：评论人士的观点涉及到“全体国民”，从第一类和第二类的观点来看，为正向观点，且反映大众诉求，为非具体执行的对策观点，但是需要提醒政府去解决。
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