2013年黑龙江公务员申论热点：比穷比寒酸是形式主义消费新规

    老百姓最想看到的不是表面上的“简朴”,而是详细的政府的行政支出。不要以形式上的“简朴”和道德上的美感回避真实的民意期待。

    一个让公众欣慰的好现象是,在中央“八项规定”的引领和自上而下的示范压力下,官场开始兴起一股崇尚节俭、倡导简约、追求务实的新风。老大难问题,老大带头就不难了,新领导层出访不封路、视察吃自助、听民声不扰民、脱稿讲短话的行动,迫使地方政府和官员们转作风、改文风、告别大吃大喝。各地都相继出台细则落实中央八项规定,节俭的新风也体现了各地如火如荼的两会上:没有了盛宴,少了官话套话,少了劳民伤财。

    不过,正如以往很多类似制度在层层级级的传达和执行中走样、好经被念歪一样,中央的“八项规定”和关于禁止铺张浪费的规定,也有可能被一些地方扭曲变形得面目全非,甚至僵化到了让人反感的程度。在根深蒂固的官僚主义和形式主义的主导下,从一个极端滑向了另一个极端。一些地方正在将简朴务实的规定,演变成一场比穷比寒酸的运动。

    比如,一些地方出台规定,要求官员下基层调研时“一律自带干粮、方便面”,不给基层增加负担——这样的规定让人感觉有点儿做过头了,过去官员下去考察住豪华酒店、吃豪华午餐、抽中华喝茅台是一种极端,如今“一律自带干粮”则可能是另一种极端。某地两会时一个高级官员“一杯白开水、一个窝窝头、一些素菜、一小碟水果”的午餐,也引起了公众的争议。有网友说,要么就是大吃大喝,要么就是白开水窝窝头,都让人感觉不正常。

    网友的嘲讽不无道理:为了体现简朴,高官吃窝窝头喝白开水了,你让市长、县长、区长、镇长们吃什么喝什么才能体现简朴之风呢?当简朴成为变成比穷比寒酸,越吃得寒酸,越穿得朴素,就好像越道德、越响应号召、越雷厉风行地执行规定,“八项规定”就被异化了。

    简朴,不是让人受虐,更不是让官员表演,而是让官员回归正常。最近,为了呼应“禁止铺张浪费”,很多公共部门都一刀切地叫停了昔日曾红红火火的各式年会,这种“一刀切”也有点儿不近人情了。

    过去繁文缛节和大吃大喝是反常的,点那么多菜,喝那么高档的酒,花那么多钱,完全不正常。中央倡导的新风,就是要让官场风气回到正常的水平——说人话,做人事,回到常人能接受的程度。比如,你平时吃什么,开会时吃什么,这才叫正常；平时怎么说话,开会时也怎么讲话,这也叫正常；平时出行怎么走,开会也怎么走,才算正常。可一些部门和官员,好像已经失去了对“正常”的感知能力,不知道掌握正常的分寸,喜欢走极端,喜欢用一种不正常的方式矫正另一种不正常。这样一来,无论做什么,总让人感觉别扭拧巴。

    就拿下基层来说,老百姓管不起一餐饭吗?老百姓反对官员和民众一起吃饭吗?当然不是,官员下基层跟老百姓一起吃饭聊天,老百姓吃什么自己跟着吃什么,添双筷子添个板凳,一边吃一边拉家常,反而更有人情味。既拉近了与百姓的距离,又能体味到百姓的疾苦,也让人感到亲切——这是很正常的场景。“自带干粮”则让人感觉太造作了,制造了隔膜远离了人民群众。

    再拿开会时吃什么饭来讲。到底该吃什么怎么吃呢?平常吃什么,就应该像平时那么吃。我想,官员平时应该不会就吃窝窝头和喝开水。

    像这样比穷比寒酸,说明官员根本没有理解八项规定的内涵,僵化和教条地将“禁止铺张浪费”理解为寒酸。

    比穷比寒酸,最大的问题就是,这种反常的寒酸很难成为常态。只有回归正常,才能成为可持续的常态。有悖人情的“自带干粮”,自然很难持续。吃窝窝头和喝白开水,也很难坚持下去。结果只可能是,比穷比寒酸都是一阵风,秀了比了一阵子,当这阵风过去又故态复萌,甚至有一种报复性的反弹。比穷比寒酸,甚至是一种带着情绪的执行,让我简朴,我就简朴给你看,简朴得你受不了。

    比穷比寒酸,另一重问题是以作秀掩饰真实问题。一个地方越是秀穷秀寒酸,公众看不到的地方越隐藏着一种报复性的铺张浪费。正如近日媒体所报道,很多地方的铺张浪费并没有真正消失,而是转移到了很隐秘的驻京办,茅台仍在喝,鱼翅仍在吃,奢侈豪华丝毫未减。缺什么秀什么,越是反常的秀,越是想掩饰问题。

    关于简朴,其实老百姓最想看到的不是表面上的“简朴”,而是想清楚地看到政府的行政支出,开一个会到底花多少钱?不要以形式上的“简朴”和道德上的美感回避真实的民意期待。比穷比寒酸,是另一种比铺张浪费更严重的官僚病。