2013年黑龙江公务员申论热点：理性看待“新西兰奶粉双氰胺事件”

    近日，有关新西兰少量奶粉检出微量双氰胺的消息引起消费者的广泛关注。“新西兰奶粉是否可以放心食用？”成了部分消费者的疑问。对此，笔者通过搜集大量相关资料及深入了解相关情况，得出的答案是：新西兰奶粉尽可放心食用！

    双氰胺是什么东西

    双氰胺，简称DCD，是一种农用化合物。

    新西兰第一产业部声明称，本次检测出的双氰胺“毒性比食盐还低”，民众无需过度紧张。按照欧盟制订的每日摄入限值，拿这次新西兰检出的双氰胺最高值来折算，一个60公斤的成人每日要喝130升牛奶或者进食60公斤冲调的奶粉，才有可能达到欧盟限值，如果要导致健康问题还得喝更多。

    新西兰政府为何禁止使用双氰胺

    新西兰乃至世界各个角落都有农民会在牧场使用含双氰胺的化肥，双氰胺作为化肥喷洒到草地上，牛羊吃了这种草可以减少二氧化氮的排放，氮排放过高，可能会使湖泊、河流滋生绿藻，破坏环境，同时减少硝酸盐从土壤中渗漏至河水和溪流中。出于较强的环境保护意识，新西兰研究并开始了双氰胺的使用。据统计，新西兰只有5%的农场使用了双氰胺，并且每年只使用2-3次。

    新西兰初级产业部局长Wayne McNee说，对于新西兰暂停在牧场施用双氰胺及其对新西兰乳制品的安全性意味着什么，外界有所误解。

    在一些国家，对双氰胺残留物问题没有标准可参照之际，作为以绿色产品著称的新西兰为了做得更好，既然检测出了残留物，不管多少，采取的是零容忍，停用双氰胺，并把风险评估过程公诸于众，完全是秉着对公众的极负责任的态度，对贸易伙伴信任的回馈而发,结果却被外界所误解，甚至被某些媒体利用演变为毒奶粉事件。

    实际上，到目前为止，恒天然也只是在2012年9月的一个批次原料粉中检出了双氰胺，此前以及此后的产品都没有发现。双氰胺只在少量乳制品中发现，并且极其微量，不对食品安全造成影响。而新西兰也于2012年9月第一时间切断了双氰胺的源头，下令禁止农业部生产含有双氰胺的化肥。Wayne McNee说，任何新西兰乳制品目前的生产都不可能有双氰胺残留物。

    新西兰官员称，去年9月就做了风险提示，最近中国国内转炒，只是因为《华尔街日报》转载而已，根本不存在所谓的“问题奶粉瞒报三个月”的事情。

    相关国家、地区政府管理部门表态

    新西兰政府并称：所有的新西兰奶粉在新西兰本国内部都在正常销售，不存在因质量问题下架。主要的知名乳企均对在中国所销售的产品充满信心，并表示不会受此事件影响。 台湾食品药物管理局公告称：不必恐慌,无毒无害。根据台湾食品药物管理局的公告，依目前所收集之资料显示，双氰胺急毒性很低，不具生殖、基因、致癌等毒性，经实验动物急性毒性试验、重复性试验及慢性毒性试验结果，估算双氰胺之无不良反应剂(Noobservable adverse effect, NOAEL）约为1000 mg/kg bw。本次检测的含量远远低于这一剂量。目前没有任何证据显示新西兰奶粉对人体健康造成危害，无需下架。

    另据《世界民报》报道，香港卫生署于1月25日要求新西兰政府提供相关资料后研判，认为相关乳制品无安全疑虑，因此香港地区的新西兰乳制品仍保持正常销售。

    中国乳业专家的态度

    乳业知名专家王丁棉日前表示，化学剂有多少停留在水、土壤中，又有多少进入奶牛的身体中，主要还要看检测出的物质浓度高不高。从目前报道来看其含量不高，消费者没必要恐慌，应冷静对待。

    中国农业大学食品与安全学院副教授朱毅也表示，二聚氰胺的毒性比较轻微，目前国际上没有规定食品中可接受的二聚氰胺含量，也没有相关的毒性报告和病例，消费者不必过于恐慌。

    相关奶粉企业表态：不存在风险

    雅培公司人员表示，相对于其他行业而言，奶粉行业是一个比较特殊的行业。一方面，婴幼儿作为这个行业的主要服务对象，有着较为脆弱的身体和抵抗力；另一方面，奶粉行业本身需要更多的耐心和细心才能够满足行业发展的需要。

    雅士利也表示，经过与新西兰原料供应商确认：检出DCD残留的少量批次产品，并未供应给雅士利。

    新西兰进口的奶粉并不存在风险。

    消费者应当如何看待新西兰双氰胺事件

    《新西兰“毒奶粉”真相调查》一文中介绍：新西兰奶粉之所以享誉全球，最主要的原因是新西兰的奶源好，奶牛管理非常先进，牧场的科学管理水平世界领先。

    新西兰拥有世界上最为严格和成熟的奶制品质量监管制度。新西兰食品安全局除了监管新西兰11600多个牧场外，还对全国所有乳品运输和储存商、乳品出口商、46个乳品实验室以及252个乳品风险管理评估机构实行严格监管，实行从农场到餐桌全程一条龙管理。

    在检测方面，新西兰采用的是更为公正、有效的第三方检测评估制度。食品安全局根据质量安全管理的规定和标准，对奶牛场实行风险管理制度。所有的评估和检测都是委托有论证资格的第三方质量安全检测实验室和风险评估机构进行。第三方机构独立于奶场和乳品企业，职责是进行产品抽检，以及按照风险管理制度每年对每个奶牛场进行至少一次的独立的检测评估。风险评估不只是看生产结果，评估内容包括奶牛场选址、奶牛饲养管理及健康状况、饲料和兽药使用、饲养环境和饮水质量、牛奶的冷却和营养成分等。

    文中还不无幽默地写到“一条关于新西兰奶制品有毒的新闻在国内引起轰动，在新西兰本地却波澜不惊。新西兰人了解新西兰的乳业状况，当然相信新西兰的牛奶不会有问题。在便利店，问一位正在买牛奶的老太太是不是知道新西兰牛奶有毒的问题，老太太摇了摇头笑了，如果新西兰的牛奶不能吃了，世界上还有能吃的牛奶吗？”

    是的，只有对严格和成熟的乳制品质量监管制度的充分信任，才能保持自信与镇定！