2013年黑龙江公务员申论热点：决定城市形象的是那块“最短的木板”

    东莞曾被人称为“性都”、“血汗工厂”、“东方斯巴达”。这些妖魔化的名号，让东莞人很委屈。如今，一条时长15秒，包含可园、篮球赛事、知名企业家等“东莞元素”的城市形象宣传短片，正在全国多地放映，为东莞“正名”（2月27日《羊城晚报》）。

    积极对外宣传，展示城市变化，推介本地在经济、文化等各领域的品牌元素，这当然无可厚非。只要不借机“烧钱”，一般来说老百姓也乐于接受，因为优秀的形象片也能够增添对城市的自豪感。不过，如果说通过一部抑或几部宣传片，就可以提升城市形象，为曾经的“委屈”正名，恐怕更多只是美好的想象。即如东莞，就算在宣传片中拉来了很多名人，就真的能改变曾经的“性都”、“血汗工厂”等“非议”吗？

    观看东莞的宣传片，画面精美、主题宏大，很有“范儿”。无论从艺术还是宣传角度来讲，都的确不错。不过很显然，宣传片并没有、也不可能回答是不是“性都”抑或“血汗工厂”问题，何谈“正名”？打个简单的比方，就如同别人说你懒惰，你却偏要告诉他你很帅。且不说你到底帅还是不帅，至少这个回答无助于改变别人眼中的“懒惰”形象。形象宣传片的价值本来就在于宣传，观众并不是傻瓜，你说的再好，别人信还是不信，仍然两个答案。

    所谓“性都”，是嘲讽当地地下情色产业发达，而“血汗工厂”一般是说企业的用工环境不佳。评价是否属实，笔者不在当地，没有太多的发言权。不过据一位曾经在东莞工作过的朋友介绍，其工作压力之大、环境之恶劣确实很多辛酸。而从更多的广州朋友口中，也时常可以听到类似有钱人周末跑到东莞休闲“潇洒”的说法。虽然说这些传言未必没有水分，但恐怕一个城市被舆论长期的“妖魔化”，也决非完全毫无根据。

    当然并没有任何贬低东莞之意。不过城市到底如何，显然不是宣传出来而是建设出来的。有人说“性都”，那就加强对休闲娱乐场所的监管，严厉打击违法色情活动，净化娱乐风气好了。有人说“血汗工厂”，那就应该加强对企业的用工管理，健全相应的劳动保障机制，让劳动者更多争取权益的平台和能力。城市到底薄弱在何处，其实城市管理者是最清楚的。对症下药，让“非议”者无话可说，才是上策。

    毫无疑问，任何一个城市都有优秀积极的一面。东莞当然也不例外。然而喜欢一个城市可以说出很多理由，但不喜欢，也许只需要一个理由。对于城市形象，其实很适用于“木桶原理”——决定城市形象的未必是很多优秀的方面，很多时候恰恰只取决于那块“最短的木板”。所以提升城市形象，关键还在于通过建设补齐“短板”，而非只靠宣传。