2013年黑龙江公务员申论热点：中职教育“叫座不叫好”需要反思

    2月27日，教育部发布《2012中国中等职业学校学生发展与就业报告》，这是国内第一份专门聚焦中职学生发展和就业情况的报告。报告显示，中职生就业率超过95%，已经高于目前大学生的就业率。（相关报道详见本报2月28日5版）

    对于中职学校毕业生就业率超过大学生，人们并不感到惊讶。随着我国从制造业大国向制造业强国迈进，对于蓝领型技术工人的需求量迅速增加，有一技之长的中职院校毕业生颇受青睐。同时，大学生往往眼高手低，找起工作来挑肥拣瘦，自然不如观念务实的中职学生更受用人单位欢迎。

    奇怪的是，毕业生成为香饽饽的中职教育，却是“叫座不叫好”，遭遇“就业火、招生难”的冰火两重天。从全国来看，2012年，农村户籍学生占到中职学校在校生总数的82%，近70%来自中西部，45.7%的学生家庭年人均收入不足3000元。显然，很多学生是迫于家庭经济压力，才选择低学费乃至免费的中职学校。

    有专家坦言，虽然中职就业率非常高，但与社会的低认可率形成了很大的反差。这种低认可率固然有“劳心者治人，劳力者治于人”等传统观念的影响，但从深层次分析，“叫座不叫好”也暴露出了人才培养和使用方面的制度问题。

    首先，深造提升空间逼仄。随着社会对高技能人才需求的增加，对人才技能要求的持续提高已经成为职业教育的发展要求。然而，由于现行中职与高职教育的衔接难，中职学生继续学习并发展的渠道并不通畅。以甘肃省为例，全省高等职业院校只有20多所，远远无法满足全省353所中职院校每年10多万毕业生的升学需求。

    其次，教育质量良莠不齐。近年来，越来越多的学校开始涉足职业教育，大大小小的技术院校、职业院校、职专遍地开花。然而由于缺乏科学的规划与管理，造成了职业院校过多过滥，无序竞争，良莠不齐。一些职校重收费轻管理，随意安排学生顶岗实习，将其作为廉价劳动力，让公众对于职业教育的印象大打折扣。

    此外，待遇地位不受尊重。在美国等西方发达国家，技术工人的工资高于全国平均水平，其职业资格证书与普通学院教育文凭在地位上有对等关系。反观我国，蓝领技工无论是社会地位还是经济收入，都和白领们有一定差距。同时，单位内的评职晋级，很多时候依然看文凭不看能力。

    “叫座不叫好”既不利于中职教育的长远发展，也影响了人力资源的优化配置。要走出这一怪圈，一方面需要教育部门建立中职教育的职业资格准入制度，完善“中职——高职——本科”一体化职业教育模式；同时，各级劳动部门和工会组织应发挥作用，改变不合理的用人评价机制，通过工资集体协商等形式，为技术性工人争取到更高的待遇和地位。